Decentrale overheden moeten grondrechten respecteren.
Het grondwettelijke beperkingsstelsel is centraal geregeld: alleen centrale formele wetgever is bevoegd.
Alleen na expliciete delegatie kan bevoegdheid verkregen worden.

Het is geregeld in de Wet Openbare Manifestatie (WOM).
De Grondwet eist voor iedere grondrechtbeperking een formeelwettelijke basis.

De noodbevoegdheden kunnen beperkingen aanbrengen in godsdienst, demonstratie en uitingsvrijheid.
Ook het sluiten van huizen (overlast) en 'bestuurlijk ophouden' zijn mogelijk.
Dit terwijl er een expliciete specifieke beperkingsgrondslag wordt geëist.
Ook kan een bm veiligheidsrisicogebieden aanwijzen; preventief fouilleren