Wetgevende en controlerende functie. De tweede kamer heeft twee functies wetgeving en controle van de regering. De eerste kamer moet de wetgeving van de tweede kamer beoordelen en goedkeuren. Heeft een bevoegdheid om de regering te controleren maar maakt hiervan beperkt gebruik.

De Tweede Kamer is de wetgevende instantie de eerste Kamer dient ter reflectie en toetsing van wetsvoorstellen en regeringsbeleid.. De Eerste Kamer heeft dan ook geen recht van amendement maar kan een wetsvoorstel voorzien van novellen die in de Tweede Kamer aangenomen kunnen worden.

Met name wanneer de Eerste Kamer een scherpe politieke opstelling kiest. In het kader van behoefte aan staatskundige vernieuwing, en het beperken van divergerende politieke meerderheden in beide Kamers.