Startpagina / Samenvattingen / Bestuursrecht / aanvraag-beslissing-besluit

Handelingen van het bestuur - Met een besluit gelijkgestelde beslissingen

5 belangrijke vragen over Handelingen van het bestuur - Met een besluit gelijkgestelde beslissingen

Wat houdt de beperkte wettelijke gelijkstelling in?

De afwijzing van een verzoek dat niet als een aanvraag van een beschikking kan worden gekwalificeerd, is niet ingevolge art. 1:3, tweede lid, Awb een besluit. Die weigeringen worden echter wel met besluiten gelijkgesteld voor de toepassing van de rechtsbescherming (art. 6:2 Awb).

Blijkens art. 4:5, eerste en derde lid, Awb kan een bestuursorgaan beslissen om een aanvraag van een beschikking niet te behandelen als de aanvrager niet de vereiste gegevens en bescheiden heeft verstrekt die nodig zijn voor de beoordeling en behandeling van de aanvraag. Is zo'n beslissing dan een besluit (in de zin van de Awb)?

De wetsgeschiedenis is op dit punt niet helder. Omdat de beslissing om een aanvraag niet te behandelen op rechtsgevolg is gericht, is zo'n beslissing gezien het systeem van de Awb een besluit.

Wat is een fictieve beslissing?

De wetgever kan bepalen dat indien aan bepaalde criteria is voldaan, een besluit wordt geacht te zijn genomen terwijl het bestuursorgaan feitelijk géén schriftelijk beslissing heeft genomen. Deze kan zowel positief als negatief zijn.

Kan een fictief besluit worden ingetrokken?

Ja, met mogelijk verplichting tot vergoeding van ontstane schade.

Wat is de silencio negativo?

Zeer incidenteel verbindt de wetgever aan het uitblijven van een handeling van een bestuursorgaan het gevolg dat een aanvraag van rechtswege is afgewezen.