Startpagina / Samenvattingen / JeBroer 2 / maximaal-regels-uitgaven

Budget en Begroting dinsdag 10 februari - Begrotingsproces Rijk

5 belangrijke vragen over Budget en Begroting dinsdag 10 februari - Begrotingsproces Rijk

Hoe zit het met het begrotingsproces bij andere overheden dan het Rijk?

o Inhoudelijk: veel overeenkomsten
Gemeenten hebben bijvoorbeeld vaak ook een voorjaarsnota, controle... Principieel loopt het niet anders.
o Vormgeving: veel verschillen

Wat is de inhoud van de normen?

Normen - inhoud
Begrotingsnormen gebruiken.
o Tekort
Bijvoorbeeld tekort mag maximaal x zijn. Elders bezuinigen of belasting verhogen.
o Schuld
Van de EU mag de schuld van een lidstaat maximaal 60 procent van het BBP zijn.
o Uitgaven
Bijvoorbeeld totaal van de uitgaven mag maximaal zoveel procent van het BBP zijn of mag maximaal zoveel procent stijgen per jaar.
o Lasten
Bijvoorbeeld een maximum opleggen aan belastingen en premies in procenten van het BBP.

Je kunt ze ook combineren. Bijv norm uitgaven en norm voor de lasten, dan heb je implicet ook het tekort genormeerd.

Wat is de basis van de normen?

Normen-basis
o Ad hoc
Het meest zwakke is een jaarlijkse afspraak. Ad hoc kan, maar er zit weinig bestendigheid in natuurlijk.
o (Regeer)akkoord
Als we deze coalitie willen, spreken we af binnen welke financiële grenzen we dit gaan doen.
o Wet
De begrotingsregels van de EU zijn erin neergelegd, landen hebben ondertekend. Heeft kracht van wet. Maar zou ook met nationale regels kunnen ofzo.
o Grondwet
Als je het helemaal sterk wil maken, zet je het in de grondwet.
o Europese normen: a.s. vrijdag meer!

Hoe zit het met het afwijken van de regels?

Alarm!
o Veel afwijkingen op de regels mogelijk
Afwijkingen zijn er op vele manieren. Een paar hiervan bespreken we, een paar hebben we eigenlijk al besproken vorige week.
o Enkele belangrijke hiervan besproken

Ten slotte. Welke nadelen heeft begroten?

Begroten heeft ook nadelen:
o Kost veel tijd en dus geld
Een half departement is er continu mee bezig en op vakdepartementen zijn er weer directies die ermee bezig zijn. Kost geld.
o Veel gedoe
Zonder begroting had je een hoop problemen niet.
o Disfunctioneel gedrag
Bijvoorbeeld een ambtenaar gaat zoeken naar extra uitgaven aan het eind van het jaar. Dat zou hij niet doen als er geen budget was.
o Daarom: Beyond Budgeting?
Daarom als tegenreactie: een stroming die zegt ''Hou op met begroten".