Lees hier de samenvatting en de meest belangrijke oefenvragen van Class notes_Beleid II Implementatie

• 1 HC1: Inleiding

• 1.1.1 Deel 1.1: de beleidscyclus

  Dit is een preview. Er zijn 1 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.1.1
  Laat hier meer flashcards zien

• Wat houden de stappen van de beleidscyclus in?

  • Een probleem in de maatschappij wordt een probleem op politiek niveau door het op de agenda te plaatsen (agendavorming).
    
  • Beleidsformulering; er wordt een plan gemaakt.
  • Besluitvorming; er wordt een politiek besluit genomen omtrent dit beleid.
  • Beleidsuitvoering; je levert een prestatie.
  • Beleidsevaluatie; je kijkt naar het beleidseffect.

• 1.1.2 Deel 1.2: Beleidsimplementatie

• Wat is de definitie van beleidsimplementatie?

  • Beleidsimplementatie = de omzetting van een politiek besluit naar een concrete uitvoering (beleidsactie). 
    
  • Het omzetten van beleid in de praktijk: deze praktijk moet bijdragen aan beleidsuitkomsten. 
  • Het gaat dus om beleid als geformuleerd vs beleid als geïmplementeerd. 

• 1.1.3 Deel 1.3: Het belang van beleidsimplementatie

• Hoe werd beleidsimplementatie gezien tot de jaren 60? 

  • Tot de jaren 60s was beleidsimplementatie niet van belang bij beleidsvorming. 
    
  • Politieke besluitvorming was interessanter: als er eenmaal een besluit werd genomen in de Tweede Kamer, kon er niks meer misgaan. 
  • Ambtenaren werden gezien als grijze muizen zonder eigen wil, die op een neutrale manier uitvoerden wat de politiek besloten had. Als er iets misging, lag dit bij de politiek en niet bij de uitvoering.

• Waarom is het juist wel van belang om beleidsimplementatie onderzoeken? 

  • Het 60s beeld is onjuist, want na politieke besluitvorming kan er bij de beleidsimplementatie veel misgaan, waardoor het van belang is om beleidsimplementatie te bestuderen. 
    
  • Ambtenaren hebben wel degelijk een eigen mening, wat beleid kan kan beïnvloeden. Bijvoorbeeld = voortschrijdend inzicht; het kan zijn dat er onder ambtenaren geen draagvlak is om het beleid uit te voeren, waardoor de beleidsimplementatie minder soepel verloopt. 

• 1.1.4 Deel 1.4: Het beleidsimplementatieonderzoek

• Howlett (2009) deed een beleidsimplementatie-onderzoek. In dit onderzoek worden er 4 grote periodes in onderscheiden. De eerste periode is tot de jaren 60/70, hoe werd er in deze periode gekeken naar beleidsimplementatie?

  • De eerste periode is tot de jaren 60/70
    
  • Er was weinig aandacht voor beleidsimplementatie, want dit werd niet als probleem gezien, ondanks de literatuur van Wilson (1887) en Goodnow (1900).
  • Ambtenaren voerde simpelweg besluiten van politici uit en als er iets misging, werd er gekeken naar het beleid en niet naar de implementatie.

• Howlett (2009) deed een beleidsimplementatie-onderzoek. In dit onderzoek worden er 4 grote periodes in onderscheiden. De tweede periode was de jaren 60/70, hoe werd er in deze periode gekeken naar beleidsimplementatie?

  • De tweede periode is de jaren 60/70
  • De eerste generatie implementatie-onderzoek: Het boek van Pressman en Wildavsky verscheen.
  • Pessimistische kijk op beleidsimplementatie, je kunt nog zoveel aandacht steken in beleidsformulering, maar overheden kunnen makkelijk falen. Er werd gedacht dat beleidsimplementatie een hopeloze zaak was, waardoor het geen nut had om oplossingen te zoeken. 

• Howlett (2009) deed een beleidsimplementatie-onderzoek. In dit onderzoek worden er 4 grote periodes in onderscheiden. De derde periode was de jaren 80/90, hoe werd er in deze periode gekeken naar beleidsimplementatie?

  • De derde periode is de jaren 80/90 
    
  • De tweede generatie beleidsimplementatie-onderzoek
  • De pessimistische kijk verdween en er werd geaccepteerd dat beleidsimplementatie verbeterd kon worden. 
  • Discussie om twee stromingen om beleid te implementeren; top-down en bottom-up

• Hoe wordt er door de bottom-up- en top-down benadering gekeken naar beleidsimplementatie?

  • Studies die vanuit het bottom-up benadering naar beleidsimplementatie keken, verklaren het succes of falen aan de hand van actoren die direct betrokken waren bij het programma. Het gaat vooral om formele en informele relaties tussen actoren.  
    
  • Bij de top-down benadering wordt er gekeken naar beslissingen van de overheid, er in hoeverre deze beslissingen worden uitgevoerd door ambtenaren: de overheid staat centraal. 

• Howlett (2009) deed een beleidsimplementatie-onderzoek. In dit onderzoek worden er 4 grote periodes in onderscheiden. De vierde periode is vanaf de jaren 90, hoe werd er in deze periode gekeken naar beleidsimplementatie?

  • De vierde periode is vanaf de jaren 90
    
  • De derde generatie beleidsimplementatie-onderzoek
  • Er wordt gedacht dat er een middenweg is van de twee benaderingen van de tweede generatie, want er zijn momenten waarop de top-down benadering beter toegepast kan worden en andere momenten waarin bottom-up beter toegepast kan worden, er is niet een one best way. 
  • Er komt een sterkere aandacht voor design en de inzet van specifieke beleidsinstrumenten. 

• 1.2.1 Deel 2.1: de top-down benadering

  Dit is een preview. Er zijn 2 andere flashcards beschikbaar voor hoofdstuk 1.2.1
  Laat hier meer flashcards zien

• Welke assumpties kent de top-down benadering?

  • De start van de implementatie ligt bij een politiek besluit, wat in de top wordt genomen. Deze politieke besluiten zijn terug te vinden in statuten en wetten: de basis voor de implementatie vind je daar.
    
  • Implementatie is "succesvol" als er een overeenstemming is tussen uitvoering en doelen
  • Kanttekening; beleid kan wel perfect worden uitgevoerd, maar nog altijd slecht beleid zijn. Hier worden dit onderscheid dus niet gemaakt.
  • Als de implementatie niet succesvol is, moet er iets veranderen op centraal niveau.