Startpagina / Samenvattingen / Constitutioneel recht / bevoegdheden-gedecentraliseerde-toezicht

De staat in het volkenrecht - D2 De decentralisatie

5 belangrijke vragen over De staat in het volkenrecht - D2 De decentralisatie

Onder wiens leiding kwam in 1851 de gemeentewet tot stand?

Thorbecke; de huidige inrichting en bevoegdheden van de gemeentebesturen en die van de provincie zijn grotendeels aan zijn inzichten te danken.

De Wet dualisering gemeentebesturen in 2002 en van het provinciebestuur 2003 hebben hierin wel wijzigingen aangebracht; de hoofdlijnen zijn wel blijven bestaan. De Waterschappen vertonen nog de meeste continuïteit.

Welke kenmerkende trekken van de Nederlandse territoriale decentralisatie is er opgesomd tijdens de Grondwet herziening van 1983?

Dat er in geval van territoriale decentralisatie sprake is van openbare lichamen van algemeen bestuur voor een bepaald gedeelte van het land. De voornaamste bevoegdheden berusten bij een rechtstreeks gekozen ambt, waarnaast tegen een dagelijks college van bestuur en een van rijkswege gekozen ambt. De bevoegdheden van besturen zijn algemeen, waarbij hogere regelingen echter in acht moeten worden genomen. Een wettelijk geregeld financieel statuut moet de vrijheid tot hete voeren van algemeen bestuur waarborgen.

Welke onderwerpen behoren tot de eigen huishouding bij autonomie?

Dit ligt niet vast, maar het moet wel gaan om openbare belangen. Dus geen 'bijzondere belangen' die dus elk karakter van openbaarheid missen.
Dus bevoegdheden die niet louter toebehoren aan de centrale overheid, zoals; gevallen die alleen door de formele wet kunnen worden beperkt, sluiten van verdragen, defensie, burgerlijk en strafprocesrecht, geldstelsel, organisatie en bevoegdheden van de rechterlijke ambten.

Welke rechtsgevolgen heeft het onderscheid tussen autonomie en medebewind?

dat bij autonome bevoegdheden attributie van autonome bevoegdheden aan andere ambten, dan die genoemd in art.125 GW, slecht is door provinciale staten en de raad. Zelfs de wetgever is hiertoe niet bevoegd. Bij medebewind is dit anders. Daar kan het besluit dat medebewind vordert het ambt dat moet meewerken aan de uitvoering aanwijzen.
Het toezicht op de autonome besluiten is in de Gemeentewet en Provinciewet limitatief geregeld. In geval van medebewindsbesluiten bevat de medebewindvorderende regeling zeelf al dan niet bepalingen zake voorafgaand toezicht.

Waarom is toezicht op gedecentraliseerde overheidsverbanden gewenst?

Om te voorkomen dat de eenheidsstaat uiteenvalt in min of meer zelfstandige opererende (besturen van) gedecentraliseerde overheidsverbanden. Ook wordt de kwaliteit van de gedecentraliseerde besluiten (van gedecentraliseerde besturen) en ter bescherming van rechten en belangen van de onderdaan hiermee bewaakt.