Normen die verder gaan dan puur de wet niet overtreden. Burgerschap van desired activity. Hij zegt dat het mogelijk is dit te realiseren door een goede organisatie.

Galton geeft aan wat het probleem hierbij is. Het idee van liberalisme is dat je zegt dat burgers vrij zijn, zelfbeschikking. En nu spreek je opeens over stimuleren van bepaald burgerschap.

Volgens Galton is het noodzakelijk deze spanning te houden, daar ontkom je niet aan in het liberalisme. Neem die spanning wel serieus en redeneer niet één kant op zoals Rawls dat doet die alleen focust op de basis instituties.

Zelf als mensen in- en inslecht zijn en instituties goed komt het goed dacht Rawls. Maar auteurs van burgerschap weerleggen dat. Als niet een meerderheid van de burgers deze waarden in hun handelen laten zien falen de instituties op den duur denkt Galston.