Natuurlijke personen moeten meerderjarig zijn, niet onder curatele staan en niet langdurig lijden aan een psychiatrische stoornis.

Rechtspersonen moeten op grond van de Wet op de jeugdzorg door de minister van Justitie zijn erkend als voogdij-instelling en worden gesubsidieerd

• Als zij reeds bij de zaak betrokken is, meestal is dat tijdens en na een scheidingsprocedure.
• Na het overlijden van de ouder die na scheiding het ouderlijk gezag alleen uitoefende.
• Na het overlijden van de ouder die na ontheffing of ontzetting van de andere ouder het ouderlijk gezag alleen uitoefende.
• Na ontheffing van of ontzetting uit het ouderlijk gezag of de voogdij.

De kinderrechter, namelijk op verzoek van pleegouders of de Raad voor de Kinderbescherming (als het gaat om een pleegkind).