het taakcriterium werd beperkt=> tot de gevallen waarin de desbetreffende gedragingen naar haar aard en gelet op het wettelijk systeem rechtens niet anders dan door bestuursfunctionarissen kunnen worden verricht ikv de uitvoering vd aan het openbare lichaam opgedragen bestuurstaak.

voor de staat een algemen vervolgingsuitsluiteingsgrond=> als uitgangpunt heeft te gelden datt de handelingen vd staat geacht moeten worden te strekken tot de behartiging vh algemeen belang. Daartoe kan de staat door wet en regelgeving, bestuur, feitelijke gedragingen of anderszins zich alle aangelegenheden aantrekken. Voor de handelingen zijn de staat zijn ministers en staatsecretarissen in het algemeen verantwoording schuldig aan de Staten GEneraal. Daarnaast kunnen zij ter zake van ambtsmisdrijven strafrechtelijk worden vervolgd en berecht op voet v art 483 ev Sv. Met dit stelsel strookt niet dat de staat zelf voor zijn handelingen strafrechtelijk aansprakelijk wordt gesteld.

in Pikmeer I en II herhaald=> de vervolgbaarheid van de publiekrechtelijke rechtspersoon hangt zo nauw samen met hun vervolgbaarheid dat een evt immuniteit voor de rechtspersoon ook geldt tav de leidinggever.